关于广西祥立工程咨询有限责任公司移动警务通讯配套服务（项目编号：HCZC2019-C3-40003-GXXL）的

质疑答复函

质疑事项1：

招标文件“第三章  评标办法及评分标准”中“3、技术服务人员配备满分10分：拟投入技术服务人员为助理工程师职称的,每提供一个得0.3分，具有工程师职称或以上的每提供一个得0.5分。（助理工程师、工程师资格证书须是信息产业部、人社厅或人事厅认可，提供资格证书复印件并加盖投标人公章，同时提供投标人或其分支机构为其缴纳2019年6月-2019年8月社保证明复印件并加盖投标人公章）。”：该评分办法属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

质疑人认为以实施人员、维护服务团队人员中的工程师、助理工程师的人员数量作为评分办法，限定了对投标人的技术力量、售后服务技术力量的评分范围，能体现潜在投标人的技术力量、维护服务水平的评分办法，不仅限于潜在投标人具备含“工程师、助理工程师多少人数的技术服务团队人员，以上评审因素具有倾向性，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

质疑事项1答复：

本次项目属于服务项目，采购人为保证能够获得更好更优的技术服务，对技术服务人员的技术水平、能力自然有所要求，而助理工程师职称和工程师职称是对技术服务人员能力、专业技术水平的最直接证明，是各潜在投标人服务团队技术服务能力的体现。并不属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。该质疑事项不成立。

质疑事项2：

招标文件的“第三章  评标办法及评分标准”中“6、资质信誉业绩分”的“供应商提供的VPDN系统通过国家信息安全测评信息系统安全保障2级及以上认证的，能够提供信息系统安全测评证书复印件（加盖供应商公章）。（得4分）”

第四章磋商采购技术规格、参数及要求中，第18页的项目要求及技术需求的“5.提供基于无线流量的加密服务；（2）满足在不同网络状况下的应用数据及语音通讯需求，并支持VPDN/APN专线数据接入；VPDN/APN系统应安全可靠。”本次项目采购要求运营商满足VPDN或APN技术，但在评分标准只针对VPDN技术作为评分加分项，且VPDN是虚拟专用拨号网络（Virtual Private Dialup Network），CDMA VPDN即CDMA 1X分组域的VPDN业务，CDMA VPDN 业务采用VPDN技术，为广大客户提供基于中国电信CDMA 1X网络之上的VPN数据专网。

质疑人认为要求提供以上认证证书材料的评分办法属于限定或者指定特定的品牌、供应商，以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。质疑人认为潜在投标人能否提供“VPDN系统通过国家信息安全测评信息系统安全保障2级及以上认证的”与潜在投标人是否能完成合同履行无关，该评审办法属于以限定或者指定特定的品牌、供应商。

质疑事项2答复：

本次项目要求支持的VPDN或APN技术，是因为该技术采用专用的网络安全和通信协议，在公共网络上建立安全的虚拟专网，通过虚拟安全通道与使用者单位内部网络进行连接，而公共网络上的使用者则无法穿过虚拟通道访问用户网络内部的资源，确保信息安全，具有高安全性、高保密性、高可靠性。而VPDN系统通过国家信息安全测评信息系统安全保障2级及以上认证的加分项要求是各潜在投标人对该技术实力的一项证明，采购人有权利选择技术实力更高的供应商，因此并不属于限定或者指定特定的品牌、供应商，以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。该质疑事项不成立。

质疑事项3：

招标文件的“第三章  评标办法及评分标准”中“6、资质信誉业绩分”的（3）供应商或上级机构在本项目截标日前三年内有列入‘信用中国’网站（www.creditchina.gov.cn）守信红名单的(以”信用中国”网站的信用查询页面打印截图为依据)，列入1年得1分，连续两年列入得4分，连续三年列入得7分（满分7分）。

质疑人认为守信红名单指因诚实守信行为而受到行政机关和法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织表彰、奖励和扶持的信用主体（公民、法人、或其它组织）名单，评分标准中作为潜在供应商的资格判定依据是合理的，但是将获得次数作为评分标准条款具有不合理性，具有指向性，属于以不合理条件限制，对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

质疑事项3答复：

 “信用中国”网站是由国家发展改革委、中国人民银行指导，国家信息中心主办，是政府褒扬诚信、惩戒失信的窗口。守信红名单是对各潜在供应商履约诚信度的体现之一，连续被列入守信红名单则更加证明该企业诚实守信信用度高，与采购人的权益息息相关，采购人有权利选择诚信度更好、服务更优的供应商，并不存在不合理性，具有指向性，属于以不合理条件限制，对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。该质疑事项不成立。

广西祥立工程咨询有限责任公司

2019年9月24日